4月1日起，我國首部系統(tǒng)性規(guī)范公共安全視頻管理的行政法規(guī)——《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》正式施行。個(gè)人在自家門口安裝攝像頭，若攝像頭能直接拍攝到鄰居的人臉及鄰居門口人員來往情況，都存在侵犯鄰居隱私的嫌疑。這一旨在解決攝像頭安裝與管理領(lǐng)域亂象法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)社會(huì)和民眾產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。城市晚報(bào)全媒體記者走訪了解到，不少居民表示，今后制止非法亂裝攝像頭將有法可依，同時(shí)自己也認(rèn)知到了家用攝像頭邊界感，樓道安裝監(jiān)控將避開鄰居隱私。
所謂公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指通過在公共場所安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施，對(duì)涉及公共安全的區(qū)域進(jìn)行視頻圖像信息收集、傳輸、顯示、存儲(chǔ)的系統(tǒng)。人們?nèi)粘Ｉ钪性诠矆鏊芤姷降闹伟脖O(jiān)控?cái)z像頭，就是這一系統(tǒng)的最直觀體現(xiàn)。
實(shí)際上，隨著智能安防設(shè)備的升級(jí)和普及，越來越多的家庭會(huì)選擇安裝攝像頭、智能可視門鎖等設(shè)備以提升安全性。4月8日，城市晚報(bào)全媒體記者在多個(gè)小區(qū)探訪，都發(fā)現(xiàn)有市民在家門口安裝監(jiān)控探頭，有些探頭甚至直接面對(duì)鄰居家門口位置。
在前進(jìn)大街上的一棟高層建筑內(nèi)，一個(gè)單元至少4戶人家門口安裝有智能可視門鎖或攝像頭?！斑@種攝像頭的投訴和糾紛很多，我們也曾參與調(diào)解過，一般都能整改，但也有認(rèn)為安裝自家門口不愿調(diào)整的，這種情況今后可能就違法了……”物業(yè)保安曾先生說，物業(yè)最近也發(fā)布提示，在家門口安裝監(jiān)控探頭，如果對(duì)準(zhǔn)鄰居或很明顯能拍到樓道里來往人群臉部的最好不要裝，不但可能引發(fā)鄰里糾紛，還可能造成侵權(quán)。
此外，可視門鈴、電子貓眼這些具有實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)測報(bào)警、抓拍攝錄等強(qiáng)大功能的智能安防產(chǎn)品受到越來越多居民的青睞，但也導(dǎo)致不少路人、鄰居被迫“入鏡”?！拔覀兠刻爝M(jìn)出家門都感覺被‘監(jiān)視’，心理壓力很大?！奔易￠_運(yùn)街的王先生說，鄰居家裝了可視門鈴和智能門鎖，家人受到困擾。
記者發(fā)現(xiàn)，隨著《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，網(wǎng)上對(duì)安裝可視門鈴、電子貓眼的爭論更激烈了，有人認(rèn)為，在家門外、樓道里安裝可視門鈴、電子貓眼不行了。
根據(jù)新規(guī)細(xì)則，公民在非公共場所設(shè)置圖像采集設(shè)備，須遵守不得危害公共安全、不得侵犯他人合法權(quán)益、禁止非法傳播涉及個(gè)人隱私信息三項(xiàng)基本原則。那么個(gè)人在家門口安裝攝像頭時(shí)，需要注意哪些事項(xiàng)呢？安裝前，最好征得鄰居的同意或?qū)︵従舆M(jìn)行善意提醒。安裝時(shí)，應(yīng)精心選擇安裝位置并調(diào)整角度，確保拍攝范圍僅限于自家門口必要區(qū)域。
有專家表示，法院裁判時(shí)的思路通常是判斷該攝像頭的安裝方式、角度和監(jiān)控范圍，不應(yīng)當(dāng)影響周圍鄰居，并且侵犯他人的隱私。例如，如果攝像頭能夠直接拍攝到鄰居的人臉以及鄰居門口人員來往情況，那么就超出了法律規(guī)定的“保護(hù)自身人身安全、財(cái)產(chǎn)安全”的必要限度，存在侵犯鄰居隱私的嫌疑。此外，安裝攝像頭時(shí)應(yīng)盡量關(guān)閉自動(dòng)追蹤、錄音等功能。安裝后，必須嚴(yán)格保密，防止信息泄露，不得非法對(duì)外提供和公開傳播。
自家的安全要保障，鄰居的隱私不能侵犯，如何在安全與不侵權(quán)之間找到平衡點(diǎn)？
“我家養(yǎng)了一只貓，經(jīng)常趁著開門溜出去，走丟了兩次，我不得已安裝了攝像頭，并和鄰居打了招呼，調(diào)整了角度，避開了鄰居，大家都沒有發(fā)生爭執(zhí)和矛盾?！奔易》睒s路一小區(qū)的褚女士說，新規(guī)給維權(quán)提供了有力支持，但作為一個(gè)樓里的鄰居，最好的解決方式還是互相尊重。
從事法律咨詢工作的李先生也認(rèn)同說，安裝監(jiān)控要掌握好“邊界”，避開他人隱私。在他處理的法律糾紛中，多數(shù)是安裝攝像頭的用戶只考慮到自己的利益，雙方僵持不下導(dǎo)致矛盾升級(jí)。如果這時(shí)有第三方介入，打開雙方心結(jié)，在尊重互諒互讓的情況下，一般都能妥善解決。
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著侵權(quán)糾紛不斷出現(xiàn)和新規(guī)的出臺(tái)，可視門鈴的生產(chǎn)廠家也在從技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn)，個(gè)別款式的產(chǎn)品已經(jīng)開發(fā)出支持隱私區(qū)域遮蔽的功能。
一名網(wǎng)上銷售可視門鈴的商家介紹，通過App可以在監(jiān)控畫面中選擇任意區(qū)域繪制黑方塊，大小可調(diào)節(jié)，還可以同時(shí)遮擋三處。將鄰居家的位置設(shè)為隱私區(qū)域后，在可視門鈴的監(jiān)控視野中，呈現(xiàn)出一個(gè)黑色方塊，如同給鄰居家打了個(gè)“馬賽克”，遮擋區(qū)域外則不受任何影響。
還有商家給出建議，通過設(shè)置按門鈴才會(huì)進(jìn)行識(shí)別和錄像的模式，調(diào)整靈敏度等方式避免拍攝到鄰居家隱私。另外，也可以在能避開拍攝到鄰居的位置安裝粘貼式門鈴。