您是否曾在走廊遇到被鄰居家攝像頭“凝視”的尷尬?當(dāng)智能門鈴成為千家萬戶的“門神”，它們的“眼睛”該望向哪里?4月1日，我國首部系統(tǒng)性規(guī)范公共安全視頻管理的行政法規(guī)正式施行，《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》對公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用進(jìn)行全面規(guī)范，明確劃定了公共場所攝像頭的安裝范圍、備案制度及安裝禁區(qū)。其中，更是首次為家門口安裝的攝像頭、智能可視門鎖等設(shè)備劃定“行為紅線”。
那么，在自己家門口到底能不能安裝攝像頭?怎么安裝不違規(guī)?已經(jīng)安裝了的怎么辦?
到底誰能建、誰來管、怎么管?中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院教授劉為軍介紹，新規(guī)將建設(shè)主體限定為政府有關(guān)部門、經(jīng)營管理單位、負(fù)有安全防范義務(wù)的單位或者個人，禁止其他無關(guān)單位、個人建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國家機關(guān)等涉密單位周邊建設(shè)系統(tǒng)，需要征得相關(guān)單位的同意。
條例要求，公共安全視頻系統(tǒng)管理單位合理確定圖像采集設(shè)備的安裝位置、角度和采集范圍，并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識。
公民如何監(jiān)督身邊的違規(guī)監(jiān)控設(shè)備?劉為軍介紹，一般情況下，群眾會看到提醒，“你已進(jìn)入視頻監(jiān)控區(qū)”。沒有顯著標(biāo)識的攝像頭，群眾可以向公安機關(guān)舉報，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。
除了對安裝偷拍設(shè)備的人員進(jìn)行處罰外，酒店、賓館是否要對客房內(nèi)存在偷拍攝像頭負(fù)責(zé)?條例新增規(guī)定，負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)加強日常管理和檢查，發(fā)現(xiàn)在所列區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即報告所在地公安機關(guān)處理。
劉為軍介紹，如果因為經(jīng)營管理者沒有履行義務(wù)，導(dǎo)致賓館的客房等被他人非法安裝圖像采集設(shè)備，那么賓館要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
誰能使用視頻圖像信息?為防止視頻信息被濫用及侵犯個人隱私，條例明確規(guī)定了公共安全視頻系統(tǒng)的使用規(guī)范。
條例明確:在非公共場所安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施不得危害公共安全或者侵犯他人合法權(quán)益，不得非法對外提供或者公開傳播涉及公共安全、個人隱私和個人信息的視頻圖像信息。
在很多人看來，在自己家門口裝攝像頭本就屬于個人行為，為什么會專門寫進(jìn)法律條例?
27歲的小麗獨自居住在長沙某小區(qū)的高層住宅樓。出于獨居的自身安全問題考慮，小麗在自家的入戶門上安裝了智能可視門鈴，然而不久之后卻被鄰居告上了法庭。近日，湖南長沙雨花區(qū)人民法院就審理了這起因在家門口安裝攝像頭引發(fā)的鄰里糾紛。
房屋所在樓層為兩梯三戶結(jié)構(gòu)，小麗處于中間戶，可視門鈴的攝錄范圍對準(zhǔn)了公共電梯井的出入口，門前人員移動或停留都將觸發(fā)自動拍照錄像，所記錄的視頻、圖片等內(nèi)容將推送到小麗的手機之上?？梢曢T鈴拍攝的位置覆蓋劉先生一家出門必經(jīng)的樓道。因此，劉先生認(rèn)為，小麗安裝的可視門鈴侵犯到了他的行蹤隱私，要求拆除。
2024年底，劉先生將小麗起訴至法院，要求拆除可視門鈴，并賠償精神損失、誤工損失共計8萬元。
長沙市雨花區(qū)人民法院審理認(rèn)為，原告的家庭內(nèi)部活動線索、出入行蹤信息，乃至家庭社會交往情況均屬個人隱私，依法受法律保護(hù)。而被告出于“生活安全保障”的需求，雖有安裝攝像頭的權(quán)利，但行使權(quán)利時超出了合理范圍，侵犯了其他公民的隱私權(quán)。
最終，法院判決被告拆除安裝在入戶門前的可視門鈴，駁回原告的其他訴訟請求。
中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院教授劉為軍認(rèn)為，根據(jù)條例規(guī)定，公民基于自身的安全防范的需要，在自己家安裝這種圖像采集設(shè)備是不違規(guī)的。但是安裝攝像頭，并不僅僅是自己的一個保障，也可能會影響到其他人的權(quán)益。如果你的圖像采集設(shè)備會采集到公共場所的信息，那么對于公共場所信息的使用，必須遵守條例的規(guī)定，不能夠非法使用，不能夠?qū)ν馓峁┖头欠▊鞑ァ?
從法院的判決可以看出，自家門口安裝的攝像頭一旦“越界”，就可能侵犯到他人的隱私權(quán)，個人在家門口安裝攝像頭時，怎么安裝才合法合規(guī)呢?
安裝時，注意角度:要精心選擇攝像頭安裝位置，并調(diào)整拍攝角度，可以通過在攝像頭周邊安裝擋板等方式，確保拍攝范圍只覆蓋自家門口必要區(qū)域，避免涉及鄰居住宅內(nèi)部、窗戶、僅供鄰居通行的通道等私人空間，同時，盡量關(guān)閉自動追蹤、錄音等功能。
安裝后，嚴(yán)管數(shù)據(jù):對攝像頭拍攝存儲的視頻圖像信息，嚴(yán)格保密，防止信息泄露，不得非法對外提供和公開傳播。
2024年北京市朝陽區(qū)人民法院通報的一起案件中，被告人巫某某通過非法獲取的監(jiān)控攝像頭設(shè)備賬號及密碼，入侵并控制了多臺目標(biāo)攝像頭，通過向會員提供實時監(jiān)控畫面牟利。近日，多地民警提醒，因為可能存在網(wǎng)絡(luò)傳輸隱患，導(dǎo)致隱私泄露風(fēng)險，不建議安裝家用攝像頭。
據(jù)了解，現(xiàn)在的監(jiān)控大部分是通過wifi使用，每天的視頻都會上傳至云盤，如果用戶沒有設(shè)置復(fù)雜的密碼，就會存在隱私泄露的風(fēng)險。
市面上部分?jǐn)z像頭存在漏洞，黑客可輕松破解默認(rèn)密碼，偷窺私密畫面甚至直播牟利。
另外，多數(shù)攝像頭默認(rèn)上傳視頻至云端，一旦服務(wù)器被攻破，全家隱私直接“裸奔”。民警建議:若必須安裝，優(yōu)先選擇本地存儲或局域網(wǎng)模式，切斷外網(wǎng)風(fēng)險。
最后，私密空間安裝攝像頭，換衣、洗澡等畫面可能被不法分子截取，甚至用于勒索，建議別在私密空間安攝像頭。
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